Urząd Gminy Rząśnik Biuletyn Informacji Publicznej

Rząśnik, dnia 26. 03. 2012 r.

S.6220.1.7.2012

DECYZJA
o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację przedsięwzięcia.

Na podstawie art. 104, ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz.U. z 2000 roku Nr 98. poz. 1071 z późniejszymi zmianami) oraz art. 63 ust. 1, art. 71 ust. 1 i ust. 2 pkt. 2, art. 72 ust. 1 pkt. 3, art. 74 ust. 3, art. 75 ust. 1 pkt. 4, art. 85 ust. 1, ust. 2 pkt. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 03 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U.z 2008 roku Nr 199, poz. 1227 z póż. zm.) oraz § 3 ust. 1 pkt. 70 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 09 listopada 2010 roku w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko ( Dz.U. Nr 213, poz. 1397), po rozpatrzeniu wniosku Gminy Rząśnik z dnia 30.01.2012 roku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia planowanego do realizacji pn. „Przebudowa nawierzchni drogi gminnej Gołystok - Zakrzewo na działce nr ew. 50 obręb Gołystok." oraz po zasięgnięciu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Wyszkowie i Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie,
stwierdzam: dla przedsięwzięcia pn. " Przebudowa nawierzchni drogi gminnej Gołystok-Zakrzewo na działce nr ew. 50 obręb Gołystok. ", nie ma konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.

uzasadnienie

Do Wójta Gminy Rząśnik, w dniu 30.01.2012 roku wpłynął wniosek Gminy Rząśnik o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn." Przebudowa nawierzchni drogi gminnej Gołystok - Zakrzewo na działce nr ew. 50 obręb Gołystok., gm. Rząśnik,
Inwestorem planowanego przedsięwzięcia jest Gmina Rząśnik.
Zgodnie z Miejscowym Planem Przestrzennego Zagospodarowania Gminy Rząśnik uchwalonym uchwałą Nr XXVII/130/2004 Rady Gminy Rząśnik z dnia 30 grudnia 2004 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Rząśnik, działka oznaczona nr 50 położone w obrębie Gołystok przeznaczona jest pod drogę.
Do wniosku została załączona karta informacyjna o przedsięwzięciu, kopia mapy ewidencyjnej obejmująca przewidywany teren, wypis z rejestru gruntów obejmujący przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie oraz działek sąsiednich, wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Rząśnik.
W dniu 30.01.2012 roku zostało wszczęte postępowanie w przedmiotowej sprawie. O wszczęciu postępowania zostały powiadomione strony.
Zawiadomienie zostało zamieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej, wywieszono na tablicach ogłoszeń Urzędu, przekazano sołtysowi miejscowości Gołystok, Gmina Rząśnik w celu podania do publicznej wiadomości mieszkańcom. Przedmiotowe przedsięwzięcie zostało wymienione w § 3 ust. 1 pkt. 60 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 09 listopada 2010 roku w sprawie  przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko ( Dz.U. Nr 213, poz. 1397), jako przedsięwzięcie mogące znacząco oddziaływać na środowisko, dla którego przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane.
W związku z powyższym, organ prowadzący postępowanie działając zgodnie
z art. 64 ust. 1 pkt. 1 i pkt. 2 ust. 2, art. 78 ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 03 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008 roku Nr 199, poz. 1227 z póź. zm.) wystąpił pismem znak S.6220.1.2.2012 z 30 stycznia 2012 roku do Regionalnego Dyrektora Ochrony środowiska w Warszawie i pismem S.6220.1.3.2012 z dnia 30 stycznia 2012 roku do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Wyszkowie o wydanie opinii w przedmiocie stwierdzenia obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia. W przypadku zajęcia stanowiska opowiadającego się za sporządzeniem raportu o określenie jego zakresu.
Wynikiem wystąpień do tych organów są nadesłane:
-postanowienie WOOŚ-II.4240.130.2012.MK z dnia 15 lutego 2012 roku Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie, w którym wyraził opinię, że „dla przedsięwzięcia polegającego na „ Przebudowie nawierzchni drogi gminnej Gołystok - Zakrzewo na działce nr ew. 50 obręb Gołystok., gm. Rząśnik nie ma konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko".
-opinia sanitarna znak PPIS-ZNS-712/6/2012 z dnia 6 lutego 2012 roku
Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Wyszkowie stwierdzająca, że odstępuje od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz opracowania raportu dla w/w przedsięwzięcia.
Wójt Gminy Rząśnik, postanowieniem S.6220.1.5.2012 z dnia 22.02.2012 roku odstąpił od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia.
Po przeprowadzeniu analizy zgromadzonego w przedmiotowej sprawie materiału, uwzględniając łącznie uwarunkowania określone w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 03 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U.z 2008 roku Nr 199, poz. 1227 z póż. zm.), organ prowadzący postępowanie stwierdził brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego do realizacji przedsięwzięcia pn. " Przebudowa nawierzchni drogi gminnej Gołystok - Zakrzewo na działce nr ew. 50 obręb Gołystok., gm. Rząśnik,
W ramach budowy przebudowy nawierzchni drogi gminnej Gołystok - Zakrzewo zostaną wykonane:
1.Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia, z uwzględnieniem:
a)    skala przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji.
Przedmiotowe przedsięwzięcie będzie polegało na przebudowie nawierzchni drogi gminnej Gołystok - Zakrzewo z gruntowej na asfaltową na odcinku o długości 1005,5 m i szerokości 4,5 m.
Nie przewiduje się zmiany sposobu użytkowania istniejących terenów. Przedmiotowe przedsięwzięcie zalicza się do grupy wymienionej w § 3 ust. 1 pkt.60 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 09 listopada 2010 roku w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko ( Dz.U. z 2010 roku Nr 213, poz. 1397).
b)    powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie:
 
Z uwagi na skalę, charakter i lokalizację przedsięwzięcia nie wystąpią oddziaływania skumulowane.
c)    wykorzystania zasobów naturalnych: surowców, paliw i energii.
W projektowanej przebudowie nawierzchni drogi gminnej Gołystok - Zakrzewo na działce nr ew. 50 obręb Gołystok zostaną wykonane między innymi następujące roboty budowlane:
•    podbudowa z kruszywa łamanego stabilizowanego mechanicznie w ilości ok. 489 m3
•    nawierzchnia z betonu asfaltowego w ilości ok. 239 m3.
Surowce , materiały oraz energia wykorzystywane będą jedynie w fazie realizacji przedsięwzięcia .
d)    emisji i występowania innych uciążliwości.
Podczas realizacji przedsięwzięcia wystąpi zwiększona emisja hałasu i spalin z silników pracującego sprzętu. Będzie to oddziaływanie krótkotrwałe i nie będzie stanowić znacznej uciążliwości. Eksploatacja przedsięwzięcia będzie wiązała się z emisjami substancji do powietrza oraz hałasu, pochodzącymi z pojazdów poruszających się po drodze. Wymiana nawierzchni drogi przyczyni się do zmniejszenia emisji pyłu i hałasu a zwiększenie płynności ruchu przyczyni się do zmniejszenia emisji substancji do powietrza.
e)    ryzyka wystąpienia poważnej awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii.
Nie przewiduje się wystąpienia ryzyka poważnej awarii ze względu na skalę, charakter i zakres przedsięwzięcia. Prowadzenie robót budowlanych zgodnie ze sztuką budowlaną oraz obowiązującymi przepisami bhp i ppoż. minimalizuje możliwość wystąpienia poważnej awarii. W fazie eksploatacji przedsięwzięcia istnieje możliwość kolizji drogowych pojazdów przewożących materiały niebezpieczne jednak poprawa stanu technicznego drogi zmniejszy prawdopodobieństwo takiego zdarzenia w porównaniu ze stanem obecnym.
2.Usytuowanie przedsięwzięcia z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska w szczególności przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego - uwzględniające:
a)    obszary wodno-błotne oraz inne obszary o płytki zaleganiu wód podziemnych.
Z karty informacyjnej nie wynika aby przedsięwzięcie było realizowane w miejscu występowania obszarów wodno-błotnych i innych o płytkim zaleganiu wód podziemnych.
b)    obszary wybrzeży
Przedmiotowe przedsięwzięcie leży poza obszarami wybrzeży.
c)    Obszary górskie lub leśne
Przedmiotowe przedsięwzięcie leży poza obszarami górskimi i leśnymi.
d)    obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych
Inwestycja nie będzie realizowana na obszarach objętych ochroną, w tym strefie ochronnej ujęć wód i obszarach ochronnych zbiorników wód śródlądowych
e)    obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody.
Przedmiotowa inwestycja została zlokalizowana poza formami ochrony przyrody podlegającymi ochronie na mocy ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2009 r., Nr 151, poz. 1220 ze zm.) w odległości ok. 1 km od obszarów Natura 2000: Bagno Pulwy PLB 140015 jednak przedsięwzięcie nie będzie skutkowało ani oddziaływało negatywnie na te obszary oraz na
 
ich integralność i spójność.
Biorą powyższe pod uwagę, z punktu widzenia ochrony przyrody, dla przedmiotowego przedsięwzięcia polegającego na przebudowie nawierzchni drogi gminnej Gołystok - Zakrzewo na działce nr ew. 50 obręb Gołystok, gm. Rząśnik odstąpiono od przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przyrodnicze.
f)    obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone
W miejscu realizacji inwestycji oraz w jej pobliżu nie występują obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone.
g)    obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne
Z posiadanej dokumentacji nie wynika, że w miejscu realizacji przedsięwzięcia oraz jej pobliżu brak jest obszarów o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne.
h)    gęstość zaludnienia
Gęstość zaludnienia w gminie Rząśnik wynosi 40 osób/km .
i)    obszary przylegające do jezior
W miejscu realizacji inwestycji oraz w najbliższej okolicy nie występują jeziora i inne naturalne zbiorniki wód stojących.
j) uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej
W rejonie realizacji przedsięwzięcia brak jest uzdrowisk i obszarów ochrony uzdrowiskowej.
3.Rodzaj i skala możliwego oddziaływania rozważanego przedsięwzięcia w odniesieniu do uwarunkowań wymienionych w pkt.1 i 2 wynikające z:
a)    zasięgu oddziaływania - obszaru geograficznego i liczby ludności, na którą przedsięwzięcie może
oddziaływać
Zasięg przestrzenny oddziaływania przedsięwzięcia ograniczy się do najbliższego otoczenia miejsca jego realizacji.
b)    transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze
Lokalizacja, skala i charakter przedsięwzięcia wykluczają możliwość wystąpienia oddziaływań o charakterze transgranicznym.
c)    wielkości złożoności oddziaływania z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej
Informacje zawarte w karcie informacyjnej przedłożonej dla przedmiotowego przedsięwzięcia stwierdzają brak możliwości wystąpienia oddziaływań o znacznej wielkości lub złożoności.
d)    prawdopodobieństwo oddziaływania
Informacje zawarte w karcie informacyjnej przedsięwzięcia potwierdzają wystąpienie oddziaływań w fazie budowy przedsięwzięcia. Oddziaływania te będą miały charakter krótkotrwały i zasięg lokalny oraz będą ograniczone poprzez zastosowanie odpowiednich zabezpieczeń i organizację robót.
Na etapie eksploatacji oddziaływanie będzie minimalne nie powodujące przekroczenia obowiązujących norm.
e)    czas trwania częstotliwości i odwracalności oddziaływania
Oddziaływania powstałe na etapie realizacji przedsięwzięcia będą krótkotrwale a ich występowanie będzie ograniczone do okresu prowadzenia prac budowlanych.
 
Funkcjonowanie planowanej inwestycji nie spowoduje uciążliwości, które będą negatywnie wpływać na jakość środowiska.
Po analizie materiałów przedłożonych przez Inwestora, postanowienia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie, opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Wyszkowie, organ prowadzący postępowanie stwierdził brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia o czym przesądzają uwarunkowania, o których mowa w art. 63 ust. 1 wyżej powołanej ustawy:
Obwieszczeniem Wójta Gminy Rząśnik z dnia 09.03. 2012 roku zgodnie z art. 9, art. 10, i art. 73 § 1 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego organ prowadzący postępowanie zawiadomił o zakończonym postępowaniu dowodowym i przystąpieniu do rozpatrzenia zgromadzonego materiału dowodowego, z którym strony mogły się zapoznać w terminie 14 dni od dnia otrzymania obwieszczenia, w siedzibie Urzędu Gminy Rząśnik, pok. Nr 11 w dni robocze od godz. 8-16 i wypowiedzieć się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Obwieszczenie zostało przekazane stronom postępowania zgodnie z art. 74 ust. 3 w/powołanej ustawy o dostępie
do informacji    Przekazano Sołtysowi miejscowości Gołystok, w celu podania do publicznej
wiadomości mieszkańcom, wywieszono na tablicy ogłoszeń Urzędu, zamieszczono w Biuletynie Informacji Publicznej.
Ani jedna osoba nie zapoznała się ze zgromadzonym materiałem dowodowym w tej sprawie.
Niniejsza decyzja zostaje podana do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej, Publicznie Dostępnym Wykazie.
Zgodnie z art. 85 ust. 3 w/powołanej ustawy, organ prowadzący postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach podał do publicznej wiadomości informację o wydanej decyzji i o możliwościach zapoznania się z jej treścią oraz z dokumentacją sprawy, w tym z uzgodnieniami dokonanymi z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Warszawie oraz Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym w Wyszkowie.
Biorąc powyższe pod uwagę, orzeczono jak w sentencji.

Pouczenie
1.    Od niniejszej decyzji przysługuje odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ostrołęce, za pośrednictwem Wójta Gminy Rząśnik, w terminie 14 dni licząc od daty jej doręczenia.
2.    Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach należy dołączyć do wniosku o wydanie decyzji na realizację przedsięwzięcia.
Wniosek ten powinien być złożony nie później niż przed upływem czterech lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna ( art. 72 ust. 3 i 4 w/cyt. ustawy).
3.    Złożenie wniosku może nastąpić w terminie 6 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna, o ile strona, która złożyła wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, lub podmiot, na który została przeniesiona ta decyzja, otrzymali, przed upływem terminu, o którym mowa w ust. 3, od organu, który wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, stanowisko, że realizacja planowanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz nie zmieniły się warunki określone w tej decyzji. Zajęcie stanowiska następuje w drodze postanowienia.
4.    Zgodnie z art. 7 pkt. 3 ustawy z dnia 16 listopada 2006 roku o opłacie skarbowej ( Dz.U. Nr 225, poz. 1635 z późniejszymi zmianami) jednostki budżetowe zwalnia się z opłaty skarbowej.
 
Załączniki:
1.Karta Informacyjna Przedsięwzięcia Otrzymują:
1.    Wnioskodawca: Gmina Rząśnik, ul. Jesionowa 3, 07-205 Rząśnik
2.    Strony postępowania - według akt sprawy
3.    a/a
Do wiadomości:
1.    Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie, ul. Sienkiewicza 3,
00-015 Warszawa
2.    Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Wyszkowie, ul. Daszyńskiego 28, 07-200 Wyszków
3.    Sołtys miejscowości Gołystok - celem zapoznania z treścią mieszkańców miejscowości.